抬脚就迈进3月了
3月起，大连将有多个新规正式实施！
将影响你我的生活
赶紧了解！
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3月1日起大连市中小学生正式开学
大连市中小学2021年春季学期于3月1日开学（虽然因为下雪居家学习）。各高校按各校既定时间于3月4日—3月15日期间陆续错峰开学。
3月1日起大连公积金新规实施
为更好地支持住房公积金缴存职工基本住房消费，进一步规范住房公积金个人住房贷款管理，有效防范和控制贷款风险，保证住房公积金资金安全，根据国家审计署对辽宁省住房公积金审计的有关意见及要求，结合住建部《住房公积金个人住房贷款业务规范》（以下简称“《业务规范》”）及我市个人住房公积金贷款业务发展实际需要，经市住房公积金管委会审批同意，修订《大连市个人住房公积金贷款管理办法》《大连市商业贷款转住房公积金贷款管理办法》《大连市住房公积金贴息贷款管理办法》，新规于2021年3月1日起正式实施。
01、放宽商品房购买行为时间条件限制
原办法规定借款人应自商品房买卖合同登记备案发生之日起一年以内向市公积金中心申请公积金贷款。
为进一步加大惠民便民举措，满足广大职工公积金贷款需要，结合当前商品房预售实际情况，取消商品房购买行为一年以内限制。
02、放宽贷款办理区域限制
原办法规定市内五区商品房组合贷款只能在组合银行所在办事处办理、存量房等类型贷款只能在抵押房屋所在区办事处办理的限制。
调整后抵押房屋坐落在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区的，各类型贷款在上述各办事处均可办理，为职工办理贷款提供便利。
03、降低贷款展期业务申请条件
为切实帮助中低收入职工群体解决住房困难、减轻还款负担，放宽原有的延长借款期限仅限于失业等家庭困难的限制条件，取消失业证、家庭困难证明、保险公司或担保公司同意变更的书面证明等事项材料，借款人存在收入下降等情况时按照中心具体要求可申请办理。
04、取消部分证明材料
近年来，市公积金中心切实推进“放管服”改革，不断拓宽业务办理渠道，简化业务办理流程，为职工提供更为便捷高效的服务，本次调整取消军官办理贷款部分证明材料、地名证明等相关材料。
05、调整公积金贷款的住房套数认定规则
2020年11月辽宁省政府废止《关于支持居民自住和改善性住房需求的通知》（辽政办发〔2015〕30号），取消“认贷不认房”规定。按照住建部、财政部、人民银行《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金[2014]148号）的有关精神，此次将公积金贷款的住房套数认定规则由“按借款人家庭未还清的个人住房贷款情况确定”调整为“按大连市行政区域内登记在借款人家庭成员名下住房套数（含与他人共有）确定”。
06、规范住房公积金贷款条件
1.增加了借款人“未达到法定退休年龄”条件。
2.规范了借款人与购房人关系条件。将原有的“本人或者其配偶、父母、子女在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自住普通住房”，规范为“本人作为房屋所有权人或共有权人在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自住普通住房”，明确了公积金贷款支持职工购买自住住房的属性。
3.规范了再次申请公积金贷款条件。按照《业务规范》中“借款申请人（含共同借款人）及其配偶均无尚未还清的公积金贷款”的要求，调整两项内容：
（1）将原有的“夫妻一方已以本人名义办理贷款，不影响另一方以本人名义申请贷款”，调整为“借款人家庭无未还清的公积金贷款（包括夫妻双方名下公积金贷款，含异地公积金贷款和贴息贷款）”。
（2）取消组合贷款转公积金贷款方式。
07、规范住房公积金贷款类型和抵押担保要求
按照《业务规范》中“对购买自住住房的，应使用本次贷款所购住房作为抵押物”的要求，调整为“购买商品房、存量房、房改房，自建房的，借款人应以购、建房屋提供抵押担保”，取消无房屋所有权住房、回迁房、互换产权房、置换房屋贷款类型。
同理，取消商业贷款转住房公积金贷款的先抵后贷办理方式（借款人以自有、共有或第三者所有的产权住房作为抵押担保，经审批同意后发放个人住房公积金贷款，用于偿还原商贷的方式）。
08、放宽商业贷款转住房公积金贷款条件
将原“新借款人与原商贷借款人的关系应为本人或配偶”调整为“新借款人与原商贷借款人之一的关系应为本人或配偶”。
原有政策限制了新借款人本人或配偶与他人共同借款的商业贷款转公积金贷款的办理，调整后放宽了贷款条件，更好地满足职工群众住房贷款需求，切实帮助中低收入职工群体解决困难，更好地发挥公积金贷款的公平性。
09、调整住房公积金贴息贷款贴息额计算公式
结合商业银行现行市场报价利率（LPR），调整贴息额计算公式，调整后“单户贴息金额=当月单户贴息日利率×当月单户贷款余额累计积数，其中：当月单户贴息日利率=当月单户贴息年利率÷360”。
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2020年度个税综合所得，将开始“多退少补”
相关纳税人需要在2021年3月1日至6月30日办理2020年度个税综合所得汇算清缴。没错，就是去年曾有人退税上万元的个人所得税年度汇算 。
大连企业“留岗红包”开始申请
好消息！之前企业给员工发春节”留岗红包”的补贴申报通道于3月1日正式开启！大连企业，准备好领补贴了吗?
民政、人社多部门恢复服务
人社局：恢复劳动能力鉴定
市社会保险事业服务中心决定自3月1日起全面恢复我市劳动能力鉴定工作。2020年12月23日-2021年2月28日期间因疫情原因暂停的现场鉴定及已预约受理的劳动能力鉴定，将重新安排鉴定日期并陆续电话通知被鉴定人。
民政局：恢复民政机构服务
自2021年3月1日起，全市各养老机构（包括福利院、养老院、敬老院、光荣院、残疾人托养中心、常年病托管中心，下同）、社区养老服务中心、救助管理机构、殡葬服务单位、婚姻登记机关等民政服务机构有序恢复正常工作秩序。
大连最新一批公租房补贴申请中
自3月1日起，大连市2021年度公租房补贴申请开始办理，目前公租房补贴采取网上申报方式，符合条件的家庭可以在大连政务服务网进行申报
3月1日起，这些不合理收费全面取消
意见要求，清理取消不合理收费，取消供水、供电、供气、供暖环节不同名目的各种不合规收费项目。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。
教育部明确禁止七类不当教育行为
教育部公布《中小学教育惩戒规则(试行)》，自2021年3月1日起施行。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。
《网络招聘服务管理规定》3月1日起施行
人力资源社会保障部公布《网络招聘服务管理规定》，自2021年3月1日起施行。《规定》指出，从事网络招聘服务，应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，履行网络安全和信息保护等义务，承担服务质量责任，接受政府和社会的监督。网络招聘服务包括下列业务：(一)为劳动者介绍用人单位;(二)为用人单位推荐劳动者;(三)举办网络招聘会;(四)开展高级人才寻访服务;(五)其他网络求职、招聘服务。从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构，不得向劳动者收取押金，应当明示其服务项目、收费标准等事项。
《企业名称登记管理规定》3月1日起实施
《企业名称登记管理规定》，自2021年3月1日起实施。《规定》明确，企业名称由申请人自主申报。申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选，选取符合本规定要求的企业名称。省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责建立本行政区域统一的企业名称申报系统和企业名称数据库，并向社会开放。企业登记机关应当不断提升企业名称登记管理规范化、便利化水平，为企业和群众提供高效、便捷的服务。企业只能登记一个企业名称，企业名称受法律保护。
《排污许可管理条例》3月1日起施行
国务院公布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。《条例》规定，依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照规定申请取得排污许可证;未取得排污许可证的，不得排放污染物。污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。
排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造。
《农村土地经营权流转管理办法》3月1日起实施
农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》，自2021年3月1日起实施。《办法》提出，土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。土地经营权流转不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》实施
2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》将正式施行。此次刑法修改新增了十多种罪名。
2021年3月1日
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》
将正式施行
此次刑法修改新增了十多种罪名
下面这十种罪名
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捕食野生动物
《刑法修正案（十一）》出台后，捕食野生动物可能涉嫌犯罪。
法条指引：《刑法》第三百四十一条第三款：“违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。”
乱养外来宠物
根据《刑法修正案（十一）》相关规定，随意引入、放生、丢弃外来物种，将会涉嫌犯罪。
法条指引：《刑法》第三百四十四条之一：“违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
干扰司机驾驶
近几年，在公共交通工具上抢夺司机方向盘、辱骂、殴打驾驶员等干扰驾驶的行为时有发生。此次刑法修改，新增妨碍安全驾驶罪，将干扰驾驶行为入刑。
法条指引：《刑法》第一百三十三条之二：“对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
组队境外赌博
此次刑法修改，对组织境外赌博的行为明确了新罪名。
法条指引：《刑法》第三百零三条第三款：“组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。”
恶搞英雄烈士
近年来，网络上时有出现侮辱、诽谤英雄烈士的帖子和留言，此次刑法修改，明确将侮辱、诽谤英雄烈士的行为纳入犯罪。
法条指引：《刑法》第二百九十九条之一：“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
高空抛物
高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”，带来巨大的社会危害。此次刑法修改，将高空抛物这种不文明行为入刑。
法条指引：《刑法》第二百九十一条之二第一款：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
催收高利贷
近年来，国家不断加大对高利贷的规制和打击力度，将“套路贷”这一以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相骗取被害人财物的行为，以诈骗罪定罪处罚；将放高利贷的行为明确为非法经营犯罪。此次刑法修改，将催收高利放贷等行为入刑。
法条指引：《刑法》第二百九十三条之一：“有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：“（一）使用暴力、胁迫方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。”
冒名顶替
此次刑法修改明确将冒名顶替入学、就业安置等行为入刑。
法条指引：《刑法》第二百八十条之二第一、二款：“盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。”
性侵未成年养女
法条指引：《刑法》第二百三十六条之一第一款：“对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。”
未经批准进口、销售国外药品
早前，新修订的《中华人民共和国药品管理法》（2019年12月1日起施行）对何为假药劣药，作出重新界定，进口国内未批的境外合法新药不再按假药论处。
刑法修正案（十一）增设新罪名，再次明确将未经批准进口、销售国外药品的行为列为犯罪，但同时也设置了“足以危害人体健康”的前提要件。
法条指引：《刑法》第一百四十二条之一第一款：“违反药品管理法规，有下列情形之一，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
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新版国家医保药品目录正式启用，
谈判成功的药品平均降价五成！
国家医保局、人力资源社会保障部调整制定《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年》，自2021年3月1日起正式执行。本次调整中，119种药品被调入，29种药品被调出，最终《2020年药品目录》收载西药和中成药共2800种，其中西药1426种，中成药1374种。目录内中药饮片未作调整，仍为892种。本次《目录》调整工作，共有162种药品进行了谈判，119种药品谈判成功，成功率为73.46%，谈判成功的药品平均降价50.64%。
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