两证不能贷款。两证是指土地证、和用地规划许可。 还缺工程规划许可、开工许可和预售许可。 房地产开发企业获得“两证”遍开工建设和预售的情况比较普遍。 但实际上来说，你看中的房子现在还属于非法建筑。 银行不能抵押，自然就不能贷款了。 买这种房子是有风险的，但是问题不大。联系开发商的中介问问什么时候能办理贷款就行了，开发商估计也很着急。
两证齐全的全产权房改房，如果不在公告拆迁范围、目前未做过其他抵押，是可以设定抵押权的，用作申请贷款的抵押物。
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