没有一次性还款能力但有还款意向的借款人，可向县级政府申请分期还款，再由县政府和承贷银行协商，根据借款人的实际情况确定分期还款方案，减轻借款人一次性全额还款的压力。
有还款能力但没有还款意向的借款人，拒不还款逾期记录将上报人行征信，逾期记录将影响本人日后的贷款活动，并被列入扶持黑名单，以后再也无法获得扶持补助，情节严重还将承担相应的法律责任。
总之，国家扶贫无息贷款按时还不上，借款人可以向县政府申请分期还款，有还款能力但没有还款意向的不良贷款户将承担相应的违约后果。具体的还款策略、违约后果请以当地实际政策为准。
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