今天,对土地开发做一个简单的梳理吧。
大家给项目做融资时,不管是信贷条线,还是投行条线落地,
都会以项目为核心,了解融资主体的情况、项目建设计划、运营的预期情况、怎么还款,诸如此类,
项目落地了,你也越来越有经验了。
十年的信贷经验,确实比五年的厉害,但比起十五年的,你的优势又在哪里?
所以,在工作中,就要有意识地通过业务本身去延伸你的外延专业能力。
怎么外延?
你知道所有项目建设的前提来自于土地,来自于土地开发,
有没有试着去深挖土地开发这件事,明明白白地搞懂它?
职业上的能力高低,很多时候,
只不过是在大多数人忽略的地方花点心思,下点功夫,
永远比别人多懂一点,就是你的能力所在。
我们就来说说土地开发。
土地开发,分为土地一级开发和土地二级开发。
土地一级开发,可能都比较熟悉了。
原来写过一篇文章《聊聊土地的那些事》,
给大家梳理了土地一级开发、土地整理、土地储备和土地整治四个词的区别。
看过的小伙伴能很快地说出它们的区别吗?
可能大家也意识到了,
看过的文字,如果不多重复几遍,多思考几次,很难成为自己的东西。
所以,小伙伴们要试着放下“要多看”的焦虑,多多体会“重复”的收获。
这四个词其实很容易区分,
土地一级开发、土地整理、土地储备是一回事,
就是把一块地拆迁,然后组织前期开发,开发好以后卖出去的行为过程。
土地整治,
就是把原来的荒地、废地通过整治变成高标准农田,然后产生了耕地指标或者是城乡建设用地增减挂节余指标,可以卖指标。
从结果来看,
一个是供应土地,一个是增加指标。
弄清楚了区别,我们具体看看土地一级开发。
土地一级开发一般包括征拆补偿和前期开发两个环节。
征拆补偿也叫土地收储,一般成本支出占到整个土地一级开发的70%左右。
这里应该很好理解,
假设,A区的地理位置、自然资源都很不错,很适合发展某个产业,
政府就想把这个片区利用起来,招商引资,拉动整个市里的经济,
于是,政府就要和A区的老百姓谈了,我把你们的房子拆了,你们集中到B区去生活,按照一定标准给予补偿,可以给钱,也可以直接给B区房子。
最终从老百姓的手里把A区土地拿到了政府自己手里。
下一步就是前期开发,主要做土地的配套基础设施建设,专业的词叫“七通一平”、“八通一平”或“九通一平”。
总之,就是给这片区域通电、通路、通讯、通给水、通排水、通暖气、通天燃气或煤气、以及场地平整等等。
土地前期开发主要是为了在招商开发之前,通过“七通一平”,把毛地变净地。
因为国家要求建设用地使用权一定要“净地”出让,所以前期开发的步骤必不可少。
土地一级开发整个过程大致就是这样。
小伙伴们在日常里提到土地一级开发,可能第一反应就是融资难。
为什么难?
因为土地一级开发具备很强的公益性。
对于“公益性”一词的理解,我稍微多讲一点。
公益性,并不仅仅指这个事情有没有收益,收益好不好。
因为卖地,本身收益性就很好,
从这点上来说,不符合这个角度的“公益性”。
公益性,还在于谁来干这件事。
土地一级开发,一定是政府来干,政府来干的事,就是公益性的事。
国家早就规定土地征拆由土地储备机构统一管理和实施,
将来卖地实现的土地出让收入也要进入政府的专户统一管理,形成政府的政府性基金收入。
所以,土地一级开发本身具备公益性。
后续,小伙伴要客观正确地去理解“公益性”,也有助于去理解政府投融资领域的很多事。
简单梳理一下,土地一级开发的融资历程。
很早的时候,土地储备是可以通过土地储备中心进行贷款融资的,
直到2016年,国家下了一个文,说不能做土地储备贷款了,
但是可以探索通过政府购买服务去实施前期开发。
于是,市场上就开始通过政府购买服务去做融资;
很快,政策又开始收紧,很多银行也不敢放贷款了;
接下来就是2017年,国家推出了土地储备专项债,最正规的融资方式出来了,
2018年,2019年,大量的专项债额度用于土地储备,
各地政府喜出望外,解决了好多好多土地融资的问题,也储备了不少的地。
2020年,国家看不下去了,希望各地干点“正事”,多去搞搞基建,停掉了土地储备专项债。
土地一级开发融资再次变得艰难。
好,说到这儿,我们留几个问题:
讲完了土地一级开发,我们简单聊聊二级开发收个尾。
土地二级开发,
就是企业从政府手里拿到了地,可能是通过招拍挂拿地,也可能是通过划拨的方式拿地,
然后根据片区规划、产业规划,在地上建建筑物,
建办公楼、建酒店、还是建公寓,
又或者建厂房、建园区、建游乐园,是一个比较市场化的行为。
后来,又衍生了土地三级开发的说法。
实际上就是二级开发后,
企业通过运营获得收益的过程。
就说到这儿~
记得思考留下的问题。
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