日前，人行成都分行按照总行“两权”抵押贷款试点工作部署，牵头联合四川省委农工委等13个省级部门起草《四川省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施方案(送审稿)》，呈送四川省政府审议。目前，该试点方案已获得四川省政府第115次常务会议审议通过，在全省试点地区全面实行。
该试点的主要内容是在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策基础上，稳妥有序地开展“两权”抵押贷款试点。加强制度建设，把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点，落实“两权”抵押融资功能，明确贷款对象、贷款用途、产品设计、抵押价值评估、抵押物处置等，盘活农民土地用益物权的财产属性，加大金融对“三农”的支持力度。试点的主要目标是试点县(市、区)确权登记颁证、流转平台搭建、风险补偿和抵押物处置、风险防范控制和化解等配套制度基本完善，以“两权”抵押贷款为基础的农村金融产品和服务方式不断创新，“两权”抵押贷款较快增长。完成对试点经验的总结，及时提出制定及修改相关法律法规、政策的建议。
各试点县(市、区)政府目前按照四川省实施方案要求，已制定出台本地区的试点方案，健全工作机制，抓好配套制度建设，参与试点的金融机构也制定了相应的管理办法或实施方案。截至2016年3月末，试点县(市、区)已发放农村承包土地的经营权抵押贷款4.1亿元、农民住房财产权抵押贷款650万元。
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